De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft het bezwaar van Bingo Nederland Limited, de organisatie achter Bingoevents.nl, gegrond verklaard. De zaak draaide om een zogenoemde behendigheidsbingo die door de toezichthouder werd stilgelegd met een zeer spoedeisende bestuursdwang.

Hoewel de Ksa blijft stellen dat het hier om een kansspel ging en dus om een overtreding van de Wet op de Kansspelen, blijkt nu dat de gekozen sanctie niet passend was. Volgens de toezichthouder had een andere maatregel moeten worden ingezet.

Wat was de ‘behendigheidsbingo’?

Bingo Nederland Limited presenteerde haar spel als een behendigheidsspel dat leek op bingo. Volgens de organisatie konden spelers door oefening en timing invloed uitoefenen op de uitkomst van het spel.

In plaats van volledig afhankelijk te zijn van willekeurig getrokken nummers, zouden deelnemers door op het juiste moment “STOP” te roepen invloed kunnen hebben op welke nummers werden vastgelegd. Daarmee zou het spel volgens de organisatie niet onder kansspelen vallen, maar onder behendigheidsspelen.

De Kansspelautoriteit zag dat anders en besloot snel in te grijpen.

Onderzoek: toch sprake van een normaal kansspel

Om de situatie te beoordelen bekeek de Ksa opnames van georganiseerde bingoavonden. Daarbij werd vastgesteld dat deelnemers speelden met reguliere bingokaarten en dat de getallen willekeurig werden bepaald door een computersysteem.

Betrokkenen verklaarden bovendien dat spelers geen daadwerkelijke invloed hadden op de getrokken nummers. Veel deelnemers bleken zelfs niet op de hoogte van het vermeende behendigheidselement dat op de website werd gepresenteerd.

Volgens de Ksa was er daarom gewoon sprake van een klassiek kansspel. Daarmee werd de Wet op de Kansspelen overtreden.

Waarom werd het bezwaar toch gegrond verklaard?

Hoewel de toezichthouder het standpunt over het kansspel handhaaft, bleek de gekozen maatregel juridisch niet correct.

De Ksa had gekozen voor een zeer spoedeisende bestuursdwang, een zware maatregel die normaal alleen wordt ingezet bij acuut gevaar of ernstige situaties. In dit geval wist de toezichthouder echter al twee maanden vooraf dat de bingo georganiseerd zou worden. Er was geen directe noodsituatie en ook de inval waarbij opnames werden gemaakt, was vooraf gepland.

Volgens de raad van bestuur had daarom de reguliere procedure gevolgd moeten worden. Denk aan een waarschuwing of een last onder dwangsom met een redelijke termijn om de overtreding te stoppen. De spoedsanctie was in deze situatie niet proportioneel.

Wat betekent dit voor bingo aanbieders?

Deze uitspraak laat zien dat de Kansspelautoriteit streng blijft optreden tegen niet-vergunde kansspelen. Tegelijkertijd moet ook de toezichthouder zich houden aan de juiste juridische procedures.

Voor aanbieders betekent dit dat creatieve varianten zoals een zogenaamde behendigheidsbingo kritisch beoordeeld zullen worden. Zodra willekeur de doorslag geeft in het spel, wordt het al snel als kansspel gezien.

Voor spelers verandert er weinig: reguliere online bingo blijft alleen toegestaan bij vergunde aanbieders.