De Kansspelautoriteit (KSA) heeft het bezwaar afgewezen van de organisator van Baco's Zaal Bingo tegen een opgelegde last onder dwangsom van bijna €200.000. De sanctie was opgelegd vanwege het organiseren van illegale bingo-evenementen en het promoten daarvan via Facebook.  

Achtergrond van de zaak

De organisator van Baco's Zaal Bingo in Den Haag kreeg in 2024 een last onder dwangsom opgelegd door de KSA. Hij organiseerde grootschalige bingo-avonden zonder vergunning, waarbij deelnemers entree betaalden en bingoboekjes konden aanschaffen. Daarnaast werd er reclame gemaakt via Facebook-pagina's zoals 'Het Baco Clubje' en 'Baco's Zaalbingo'. De Ksa beschouwde deze activiteiten als overtredingen van de kansspelwetgeving. 

Bezwaren van de organisator

De organisator diende bezwaar in tegen de opgelegde sanctie. Hij stelde onder andere dat het afdelingshoofd Handhaving van de KSA niet bevoegd zou zijn om dergelijke besluiten te nemen. Daarnaast gaf hij aan dat hij geen gelegenheid had gekregen om zijn zienswijze mondeling toe te lichten. Ook betwijfelde hij de hoogte van de dwangsom, aangezien er volgens hem geen rekening was gehouden met kosten zoals zaalhuur en inkoop van prijzen. Tot slot uitte hij zijn ongenoegen over het noemen van zijn Facebook-pagina's in de besluiten, omdat dit zijn identiteit zou onthullen. 

Reactie van de Kansspelautoriteit

De KSA wees alle bezwaren van de hand. Volgens de toezichthouder is het afdelingshoofd Handhaving wel degelijk bevoegd om dergelijke besluiten te nemen. Wat betreft de mondelinge zienswijze stelde de KSA dat de organisator op 31 oktober 2024 per brief was uitgenodigd om zich voor 14 november 2024 te melden, maar dat hij pas na deze deadline reageerde. De hoogte van de dwangsom werd als passend beoordeeld, aangezien deze was gebaseerd op de toegangsprijs en de kostprijs van de bingo. Ten aanzien van de Facebook-pagina's oordeelde de Ksa dat deze geen vertrouwelijke persoonsgegevens bevatten en daarom genoemd mochten worden.  

Gevolgen en toekomst

Met de afwijzing van het bezwaar blijft de last onder dwangsom van kracht. De organisator heeft aangegeven te zijn gestopt met het organiseren van bingo's. De KSA benadrukt het belang van het naleven van de kansspelwetgeving en zal blijven optreden tegen illegale kansspelen om consumenten te beschermen en de integriteit van de markt te waarborgen.  

Deze zaak onderstreept het standpunt van de Kansspelautoriteit dat het organiseren van kansspelen zonder vergunning niet wordt getolereerd en dat overtreders kunnen rekenen op stevige sancties.

Voorwaarden voor openbare Bingo’s of klein kansspel

Bent u van plan een bingo of klein kansspel te organiseren waarbij prijzen worden uitgedeeld en het spel niet in besloten kring plaatsvindt? Dan zijn er een aantal voorwaarden waaraan u moet voldoen. Het is belangrijk om uw kansspel aan te melden bij de gemeente waar het zal plaatsvinden, en u moet rekening houden met de volgende eisen:

1. De organisatie van het spel moet worden verzorgd door een Nederlandse vereniging die minimaal 3 jaar bestaat.
2. Het primaire doel van de vereniging mag niet het organiseren van kansspelen zijn; dit moet duidelijk in de statuten vermeld staan.
3. Het kansspel moet georganiseerd worden ten behoeve van een vooraf aangekondigd goed doel.
4. De waarde van de prijzen of premies mag niet meer bedragen dan €400 per serie of set en de totale waarde per bijeenkomst mag maximaal €1.550 zijn.

Melding en goedkeuring door de gemeente

Als u aan bovenstaande voorwaarden voldoet, dient u het tijdstip en de locatie van het kansspel minimaal 14 dagen voor aanvang bij de gemeente te melden. De gemeente heeft de bevoegdheid om het spel te verbieden of aanvullende eisen te stellen. Zorg er dus voor dat u op tijd contact opneemt met de gemeente om complicaties te voorkomen.